第三章 火災(zāi)預(yù)防第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，并定期組織有關(guān)部門對(duì)消防規(guī)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。編制城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地和消防通道，不得擅自改變用途。第二十五條 城市新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)等的公共消防設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施。農(nóng)村道路的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)部主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要；農(nóng)村、牧區(qū)利用河流、水庫(kù)、澇池等作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于消防車和水泵取水的設(shè)施。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街、傳統(tǒng)村落和用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的居民住宅應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。統(tǒng)一規(guī)劃新建的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火間距并配備相應(yīng)的消防設(shè)施。第二十六條 國(guó)家規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)行聯(lián)合審查的，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的技術(shù)審查并入聯(lián)合審查并同時(shí)出具審查意見。審查合格的消防設(shè)計(jì)文件不得擅自修改。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查。特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者申請(qǐng)批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料。特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告。第二十七條 特殊建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收。特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。第二十八條 各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)落實(shí)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的消防工程安全責(zé)任。建設(shè)工程施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全條件應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將消防驗(yàn)收、備案和抽查情況告知消防救援機(jī)構(gòu)，并與消防救援機(jī)構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。第二十九條 搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得占據(jù)消防通道和妨礙消防車通行。第三十條 公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，作出場(chǎng)所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對(duì)其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人選擇采用告知承諾方式辦理的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人告知虛假承諾所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出許可決定，并及時(shí)對(duì)作出承諾的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行核查。申請(qǐng)人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查，經(jīng)檢查符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)作出許可決定。第三十一條 文物保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，加強(qiáng)消防站、消防水源等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防安全培訓(xùn)，落實(shí)移燈改電控火、集中食宿供暖等措施，規(guī)范用火用電行為，消除火災(zāi)隱患。第三十二條 城市公共汽車、出租車、客運(yùn)長(zhǎng)途汽車等公共交通工具，應(yīng)當(dāng)配備完好、有效的消防器材，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和使用說明。公共交通工具的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)熟練使用消防器材，并在發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，引導(dǎo)、協(xié)助乘客及時(shí)疏散。第三十三條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：(一)在公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)，或者燃放煙花爆竹(含冷焰火)、焚燒物品；(二)在加油站內(nèi)向塑料容器直接加注易燃液體；(三)在住宅樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口停放電動(dòng)車;(四)違反用電安全要求給電動(dòng)車充電；(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。第三十四條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、銷售、運(yùn)輸、攜帶、使用或者銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。禁止在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的辦公場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、居民住宅區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、交通干線以及其他重要場(chǎng)所公共安全范圍內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)品。已建的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、充裝易燃易爆危險(xiǎn)品的廠(站)，影響消防安全布局或者危害消防安全的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)，限期遷移或者關(guān)閉。第三十五條 單位和個(gè)人敷設(shè)電氣線路、使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，及時(shí)更新老化電氣線路，不得超負(fù)荷用電，不得擅自拆除、改造、遷移、安裝燃?xì)庠O(shè)施。單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)供電設(shè)施、線路和燃?xì)夤艿涝O(shè)施存在火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與供電、供氣企業(yè)聯(lián)系，供電、供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢修，消除火災(zāi)隱患。第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié),森林、草原防火期間，重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展消防安全巡查，氣象部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。第三十七條 消防產(chǎn)品和建筑構(gòu)件、材料與室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)選用合格的消防產(chǎn)品、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。工程建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的消防產(chǎn)品和建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量文件。第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)智慧消防建設(shè)，為火災(zāi)防控、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。設(shè)有自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并接入消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。鼓勵(lì)其他設(shè)有自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位設(shè)置物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并接入消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、人防、氣象、消防救援以及供水、供電、供氣、通信等部門和單位,應(yīng)當(dāng)共享與消防安全相關(guān)的監(jiān)管和服務(wù)信息。第三十九條 消防控制室、消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施確需拆除或者移位的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)同意。第四十條 從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等活動(dòng)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合從業(yè)條件，執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資格，依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第四十一條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全管理人員；(二)消防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員；(三)專職消防隊(duì)隊(duì)員；(四)公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所從業(yè)人員；(五)消防控制室值班人員和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員；(六)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員。前款第(二)項(xiàng)消防工程施工人員、第(五)項(xiàng)消防控制室值班人員和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、第(六)項(xiàng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后，方可上崗執(zhí)業(yè)。