人力資源部是醫(yī)院的重要職能部門之一,是院領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。人力資源部的發(fā)展與國(guó)家人事變革、醫(yī)院的發(fā)展息息相關(guān)。
一、初創(chuàng)時(shí)期
1959年建院初期,人事工作尚未進(jìn)入規(guī)范化管理,處于逐步建立、完善階段。當(dāng)時(shí)尚無(wú)獨(dú)立的人事部門,人事和保衛(wèi)工作合在一起,簡(jiǎn)稱人?啤1972年7月21日經(jīng)省衛(wèi)生局黨核心小組會(huì)議研究決定成立醫(yī)院政治處,常之俊任主任,部分承擔(dān)著人事科的職能;之后,由行政副院長(zhǎng)王同林同志兼管人事方面的工作。文化大革命時(shí)期,受當(dāng)時(shí)國(guó)家政治形勢(shì)的影響,人事工作基本處于停滯狀態(tài)。
1984年3月,隨著醫(yī)院管理的逐步正規(guī)化,上級(jí)對(duì)醫(yī)院的組織架構(gòu)進(jìn)行了大的調(diào)整,醫(yī)院行政機(jī)構(gòu)由11個(gè)科室組成,其中設(shè)立人事科,人事科主要從事勞資、人員的調(diào)配以及院內(nèi)人員的統(tǒng)計(jì)工作。傳統(tǒng)的人事管理主要集中在檔案、工資、考勤等方面。隨著醫(yī)院的發(fā)展,人力資源部的職能逐步得到完善,主要是根據(jù)國(guó)家和上級(jí)主管部門的相關(guān)政策法規(guī),以醫(yī)院發(fā)展為核心,對(duì)人力資源進(jìn)行有效的開發(fā)、合理配置、充分利用、科學(xué)管理。工作內(nèi)容包括制定醫(yī)院人力資源長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和人事分配制度改革措施、人員調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審聘任、人員工資與福利、人員招聘與錄用、職工考核獎(jiǎng)懲等多方面。
二、發(fā)展時(shí)期
隨著全國(guó)改革開放的不斷深入,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展,醫(yī)院人力資源部的工作也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。
1985年5月任命張美華同志為人事科科長(zhǎng);1992年任命宋怡同志為人事科科長(zhǎng);1994年宋怡同志被任命為醫(yī)院黨委副書記,同時(shí)兼任人事科科長(zhǎng)職務(wù);2001年4月,任命梁挺同志為人事科科長(zhǎng);2006年12月,任命詹浩同志為人事科科長(zhǎng);2008年8月根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展要求,醫(yī)院決定將人事科更名為人力資源部。
醫(yī)院先后經(jīng)歷了1985年、1993年、2006年國(guó)家三次大的工資制度改革,人力資源部順利完成了每一次全院職工的工資調(diào)整。
1986年衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作恢復(fù)以后,醫(yī)院成立了職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組,青海醫(yī)學(xué)院成立了中級(jí)衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì),申報(bào)衛(wèi)生中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的材料經(jīng)醫(yī)院醫(yī)藥技學(xué)科、護(hù)理學(xué)科兩個(gè)專業(yè)評(píng)議組推薦后,報(bào)醫(yī)學(xué)院評(píng)審。1993年醫(yī)院職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷,職稱工作由人事科負(fù)責(zé)管理。1998年以后,全省的職稱工作步入正軌,每年度的職稱申報(bào)、審核由人事科負(fù)責(zé),高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會(huì)審議推薦后報(bào)衛(wèi)生廳評(píng)審,中初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)由人事科組織報(bào)名,審核后報(bào)衛(wèi)生廳參加全國(guó)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試。2008年、2011年相繼修改了《青海大學(xué)附屬醫(yī)院關(guān)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)暨中初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的實(shí)施辦法》,使聘任工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
從1993年起,醫(yī)院在人事管理和人事制度上進(jìn)行了一系列改革,確立了“事業(yè)發(fā)展,人才為本;充分信任,才盡其用;筑巢引風(fēng),待遇留人;加大投入,事業(yè)留人”的方針,全方位推進(jìn)人事管理和人事制度改革。人事科相繼出臺(tái)了配套的措施,制定了多項(xiàng)制度,量化各項(xiàng)管理指標(biāo),把目標(biāo)管理進(jìn)行分解,使全院上下都有具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和明確的工作目標(biāo),通過(guò)自我控制,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,定期總結(jié),使醫(yī)院人事管理走上了科學(xué)化管理的軌道。
1993年事業(yè)單位工資改革后,采取了固定工資與津貼工資脫離辦法,將40%的津貼工資變?yōu)椤盎罟べY”。制定了《津貼發(fā)放實(shí)施辦法細(xì)則》,根據(jù)人員結(jié)構(gòu)和工作性質(zhì)拉開津貼分配檔次,定出分配等級(jí)量化考核標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)職工完成的工作任務(wù),從定額、質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、出勤率等五個(gè)方面,由各科室考核小組在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上逐項(xiàng)進(jìn)行考核。這一改革體現(xiàn)了“多勞多得、少勞少得”的分配原則。
1994年5月,《青海醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院關(guān)于津貼發(fā)放的實(shí)施意見》,就津貼項(xiàng)目、范圍、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)等做了詳細(xì)的規(guī)定。6月,下發(fā)了《關(guān)于津貼考勤的實(shí)施辦法》,嚴(yán)肅了津貼考勤紀(jì)律,進(jìn)一步完善了工資改革所體現(xiàn)的按勞分配原則。
2001年,為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院八部委和省委組織部、人事廳、衛(wèi)生廳關(guān)于《青海省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》等文件精神,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定了《青海醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院人事制度改革實(shí)施意見(試行)》等文件規(guī)定。
2006年,醫(yī)院根據(jù)工作量和業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)置崗位,實(shí)行定編定員,按照平等、擇優(yōu)的原則,從上到下逐級(jí)層層聘用。醫(yī)院中層領(lǐng)導(dǎo)干部采用直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、委任等多種形式,競(jìng)聘上崗,任前公示。實(shí)行崗位績(jī)效工資制,按崗定酬,按崗取酬。相繼出臺(tái)了《青海大學(xué)附屬醫(yī)院各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位設(shè)置的意見》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院聘用制管理的暫行規(guī)定》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院臨床醫(yī)技科室副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘辦法》等10余部相關(guān)制度規(guī)定。
2007年,為適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的需要,又相繼制定修改了《青海大學(xué)附屬醫(yī)院專業(yè)技術(shù)骨干延期退休和返聘管理的暫行辦法》、《關(guān)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員返聘管理的暫行辦法》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院績(jī)效工資的實(shí)施辦法》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院關(guān)于職工休假暫行規(guī)定》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科人力資源配置及結(jié)構(gòu)》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院人才引進(jìn)招聘實(shí)施辦法》、《關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)推薦評(píng)審問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院勞動(dòng)合同制個(gè)人暫行管理辦法》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格審核與執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入管理制度》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院崗位設(shè)置與聘用實(shí)施方案》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院關(guān)于加強(qiáng)考勤管理工作的通知》等一系列人事文件規(guī)定。為加強(qiáng)職工考核管理,下發(fā)了《青海大學(xué)附屬醫(yī)院工作人員年度考核暫行辦法》,從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行全面考核。
根據(jù)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,制定了《關(guān)于加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的暫行辦法》、《2001-2010年人才發(fā)展規(guī)劃》及《青海大學(xué)附屬醫(yī)院十二五人才發(fā)展規(guī)劃》,注重人才培養(yǎng),開展各類人員的培訓(xùn)、優(yōu)秀人才的引進(jìn)、管理和人員招聘工作,輸送部分骨干人才赴國(guó)外進(jìn)修、學(xué)習(xí)。為培養(yǎng)和造就一批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)高超、有名望的學(xué)科帶頭人,制定了《醫(yī)學(xué)首席專家管理辦法》,明確了職責(zé)、管理與考核,確定了待遇。2008年制定了《青海大學(xué)附屬醫(yī)院院內(nèi)首席專家評(píng)選辦法》,評(píng)選出16名首席專家,并與之簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。建立了“青海省小島青藏高原醫(yī)學(xué)人才育成獎(jiǎng)勵(lì)基金”,加快了人才發(fā)展的步伐。
1999年干部人事檔案管理達(dá)青海省委組織部二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
三、未來(lái)展望
人力資源部的工作將隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,積極開展員工培訓(xùn)、崗位資格、社會(huì)保險(xiǎn)、人員派遣與人員聘任、合同制與非編合同管理、工資改革等工作。尤其是在新一屆院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,醫(yī)院人力資源工作將打破傳統(tǒng)人事管理框架,建立全新的人力資源管理理念。一是樹立正確的人力資源觀念;二是轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾砺毮埽蝗菭I(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。建立優(yōu)秀人才的培育機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。重視學(xué)科帶頭人建設(shè),有計(jì)劃選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、后備重點(diǎn)學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)拔尖人才;四是建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人制度。加大碩士、博士研究生引進(jìn)力度,在未來(lái)5-10年,每年至少引進(jìn)、培養(yǎng)博士研究生5-10名,碩士10-20名;五是建立職責(zé)明確、有效放權(quán)的崗位責(zé)任制;六是建立科學(xué)、公開、公正的績(jī)效考核制度。使醫(yī)院人力資源管理穩(wěn)步走向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的現(xiàn)代醫(yī)院人力資源管理的新途徑。
在醫(yī)院建院55華誕之際,人力資源部亦會(huì)抓住機(jī)遇,與醫(yī)院同發(fā)展、共命運(yùn),在醫(yī)院的發(fā)展史上留下應(yīng)有的軌跡。