青海大學(xué)附屬醫(yī)院 紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的實(shí)施細(xì)則
目錄
第二章 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和任務(wù)
四、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
第三章 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職權(quán)
第四章 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的基本程序
第五章 紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式
第一章 總則
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，提高紀(jì)檢監(jiān)察部門履職能力和工作效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，省委、省政府《青海省貫徹〈關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》，深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，中紀(jì)委十九屆二次全會(huì)和省紀(jì)委十三屆二次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面提高履職能力的要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
（一）本細(xì)則所稱的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是指院紀(jì)委按照職責(zé)權(quán)限做好監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)工作，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗各項(xiàng)工作。
（二）督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)，并對(duì)所在部門中層領(lǐng)導(dǎo)、工作人員違反黨風(fēng)廉政規(guī)定、不依法依規(guī)履職或履職不到位、越權(quán)履職等情況進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）監(jiān)督中不參加各部門具體工作，只對(duì)工作中的制度、規(guī)程執(zhí)行情況及工作結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。
（四）實(shí)事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)上人人平等。
（五）教育與懲處結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合。
（六）依靠群眾、加強(qiáng)監(jiān)督。
二、監(jiān)督對(duì)象
（一）醫(yī)院各職能部門、臨床、醫(yī)技科室和黨組織。
（二）醫(yī)院廣大黨員、干部和工作人員。
（三）醫(yī)院直接管理人、財(cái)、物及管理醫(yī)療、護(hù)理的部門和人員是紀(jì)檢監(jiān)察督導(dǎo)的重點(diǎn)對(duì)象。
第二章 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和任務(wù)
協(xié)助黨委做好黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作，具體內(nèi)容包括：
一、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督
（一）監(jiān)督檢查監(jiān)察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨紀(jì)政紀(jì)、維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的情況，保障黨員權(quán)力的情況，遵守憲法、法律，堅(jiān)持依法行政、依法行醫(yī)，貫徹執(zhí)行民主集中制和民主監(jiān)督制度的情況，密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾根本利益的情況，廉潔自律、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。
（二）監(jiān)督檢查監(jiān)察相關(guān)部門在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家相關(guān)規(guī)定的情況，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、勤政廉政、廉潔奉公的情況；是否存在小金庫和挪用公款的情況。
（三）監(jiān)督檢查監(jiān)察各個(gè)部門工作人員貫徹執(zhí)行國家政策法規(guī)、醫(yī)療法規(guī)及醫(yī)院一系列規(guī)章制度情況，工作中是否做到勤廉履職和廉潔行醫(yī)、正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，是否存在索要紅包、收受賄賂等問題。
（四）監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象的各項(xiàng)工作程序是否合規(guī)合法。各項(xiàng)管理、行使權(quán)力是否符合中央八項(xiàng)規(guī)定，醫(yī)療工作是否符合廉潔行醫(yī)“九不準(zhǔn)”、“十六禁”的要求，特別是違規(guī)追責(zé)是否明確。
（五）監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行上級(jí)決定和醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度情況，是否做到了政令暢通。
（六）監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象工作指標(biāo)及各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，是否有失職瀆職行為。
（七）對(duì)具有普遍性、傾向性、苗頭性的問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
二、效能監(jiān)督
（一）監(jiān)督檢查監(jiān)察廣大黨員、干部和醫(yī)務(wù)人員是否確定了服務(wù)觀念、效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、形象觀念；
（二）監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象貫徹執(zhí)行醫(yī)院管理、工作部署、完成工作任務(wù)和工作指標(biāo)情況；
（三）監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象在從事醫(yī)院管理活動(dòng)中有無違法違紀(jì)和失職瀆職行為；
（四）監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按醫(yī)院內(nèi)部簽訂的目標(biāo)責(zé)任書和工作計(jì)劃組織醫(yī)療工作。
（五）監(jiān)督檢查相關(guān)人員是否履行了職責(zé)，有無因玩忽職守使醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)上、聲譽(yù)上、形象上受到損失。
（六）監(jiān)督檢查相關(guān)人員有無辦事拖沓、工作推諉、效率低下的工作作風(fēng)。
三、違紀(jì)監(jiān)察
（一）查處監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)政紀(jì)、廉政規(guī)定、八項(xiàng)規(guī)定、“九不準(zhǔn)”和“十六禁”等制度的情況；
（二）查處監(jiān)察對(duì)象利用職務(wù)和工作之便謀取私利的行為。
（三）查處失職瀆職行為。
四、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
（一）院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任：
1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署。
2．執(zhí)行民主集中制，落實(shí)科學(xué)決策、民主決策。
3．執(zhí)行不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)、藥品招標(biāo)、基建工程建設(shè)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)定。
4．按照《醫(yī)院干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定選拔任用干部。
5．遵守財(cái)政有關(guān)法律和法規(guī)，執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理各項(xiàng)規(guī)定。
6．加強(qiáng)制度建設(shè)，維護(hù)患者利益。
7．推進(jìn)源頭治理，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。
（二）院中層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
1．履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化組織推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。
2．加強(qiáng)廉政教育監(jiān)督，管好科室?guī)Ш藐?duì)伍。
3．正確履職，勤政廉潔，當(dāng)好廉政表率。
（三）醫(yī)院工作人員責(zé)任：
1．正確履職，勤政廉潔。
2．認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)制度規(guī)定。
五、醫(yī)療行風(fēng)案件查辦監(jiān)督
（一）查辦原則
1．堅(jiān)持抓早、抓小、治病救人的工作方針；
2．前期報(bào)批程序；
3．竣工驗(yàn)收程序；
（三）資金安全：
1．基本建設(shè)賬戶開設(shè)；
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3．按項(xiàng)目進(jìn)度撥付；
4．大額支付審核；
（三）財(cái)務(wù)公開：
1．年度預(yù)決算情況；
2．財(cái)務(wù)收支情況；
3．專項(xiàng)資金收支情況；
4．“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)情況；
5．公務(wù)用品采購情況；
六、院務(wù)監(jiān)督
（一）院務(wù)公開監(jiān)督
1．對(duì)院務(wù)公開工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
2．征集和處理職工對(duì)院務(wù)公開工作的意見和建議，督促有關(guān)部門提出相應(yīng)的整改措施。
3．定期召開社會(huì)監(jiān)督員會(huì)議，聽取意見和建議。
4．對(duì)院務(wù)公開小組的工作提出建設(shè)性意見，對(duì)全院院務(wù)公開工作進(jìn)行評(píng)估。
5．負(fù)責(zé)向職代會(huì)報(bào)告監(jiān)督情況，組織職工（代表）開展對(duì)院務(wù)公開情況滿意度的測(cè)評(píng)。
6．監(jiān)督院務(wù)公開控制程序及公開內(nèi)容的完整性、真實(shí)性和及時(shí)性。
7．監(jiān)督的基本方式有舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、監(jiān)督員座談會(huì)、職工代表會(huì)議、滿意度調(diào)查表以及考核檢查表等。
（二）醫(yī)院招標(biāo)管理監(jiān)督
1．醫(yī)院資金管理；
2．醫(yī)院資產(chǎn)、資源管理；
3．落實(shí)行政性開支預(yù)算預(yù)警制度。
（三）醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督
1．決策立項(xiàng)；
2．設(shè)計(jì)與預(yù)算；
3．招投標(biāo)；
4．施工管理；
5．資金管理；
（四）“三重一大”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督
1．在民主監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)相結(jié)合原則的指導(dǎo)下，對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策工作中執(zhí)紀(jì)情況的監(jiān)督，包括制度執(zhí)行工作程序的監(jiān)督和組織實(shí)施效果的監(jiān)督。
2．建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持凡屬重大決策、重要干部任免、重大事項(xiàng)安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定的原則，避免少數(shù)人說了算和獨(dú)斷專行問題的發(fā)生。
3．在領(lǐng)導(dǎo)班子決策工作中，認(rèn)真落實(shí)《青海大學(xué)附屬醫(yī)院“三重一大”制度實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按照“三重一大”制度執(zhí)行的工作程序進(jìn)行決策，并自覺接受紀(jì)委和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)予以糾正。
4．建立“三重一大”權(quán)力運(yùn)行的考核與追究制度，把班子整體執(zhí)行“三重一大”規(guī)定的情況作為班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一，分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員相關(guān)的工作中，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人工作考核的內(nèi)容進(jìn)行考核和檢查。對(duì)不履行“三重一大”制度決策程序、擅自改變集體決定或未經(jīng)集體討論而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)或決策中未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況，造成錯(cuò)誤決定或執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的責(zé)任人，要嚴(yán)肅提出批評(píng)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
5．嚴(yán)格執(zhí)行《青海大學(xué)附屬醫(yī)院責(zé)任追究制度》，按照領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍，在明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，建立人、才、物管理等重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的監(jiān)督檢查運(yùn)行機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上因決策出現(xiàn)的問題在追究直接領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，也要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（五）醫(yī)院工作人員監(jiān)督：
1．工作完成情況；
2．評(píng)議考核情況；
3．遵規(guī)守紀(jì)情況。
第三章 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職權(quán)
一、檢查權(quán)
（一）按照黨委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要求，紀(jì)檢監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)人有權(quán)列席有關(guān)會(huì)議，工作人員有權(quán)列席被監(jiān)察部門、科室的會(huì)議；
（二）有權(quán)召集與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的座談會(huì)、分析會(huì)；
（三）有權(quán)要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送與監(jiān)督事項(xiàng)的有關(guān)文件、資料，并通過查閱資料了解必要情況；
（四）在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)部門為檢查創(chuàng)造條件，提供方便，任何人不得刁難或設(shè)置障礙。
二、調(diào)查權(quán)
（一）有權(quán)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違反國家政策、法律法規(guī)以及違反黨紀(jì)政紀(jì)和醫(yī)療規(guī)章制度的行為進(jìn)行調(diào)查；
（二）為了查清事實(shí)、收集證據(jù)，有權(quán)責(zé)令有關(guān)人員在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題做出解釋和說明，有權(quán)扣留、封存可以證明違法違紀(jì)行為的文件、資料和非法所得。
三、建議權(quán)
（一）對(duì)監(jiān)察對(duì)象發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q議、規(guī)定等，有權(quán)建議其糾正或撤銷。
（二）對(duì)監(jiān)察對(duì)象不執(zhí)行或不正確執(zhí)行醫(yī)院黨委決定、決議、規(guī)章制度和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)政令，有權(quán)要求或建議其正確執(zhí)行。
（三）對(duì)監(jiān)督對(duì)象在人員管理、獎(jiǎng)懲等方面不適當(dāng)?shù)�，有�?quán)建議其糾正撤銷。
（四）對(duì)于模范執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)、國家法律、法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章制度，忠于職守、清正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、成績突出的監(jiān)察對(duì)象，對(duì)于檢舉重大違法違紀(jì)行為的有功人員，有權(quán)建議按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）對(duì)于有違法違紀(jì)行為的應(yīng)給予處分的人員，按照《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》或其他有關(guān)規(guī)定，有權(quán)建議按程序給予恰當(dāng)?shù)奶幏帧?/span>
第四章 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的基本程序
一、組織準(zhǔn)備
（一）按自主立項(xiàng)監(jiān)督
根據(jù)醫(yī)院黨委、紀(jì)委要求，確定監(jiān)督項(xiàng)目，制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃，認(rèn)真研究制定自主立項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作計(jì)劃，同時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要，還可隨時(shí)研究增加或調(diào)整監(jiān)督執(zhí)紀(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，明確監(jiān)督項(xiàng)目、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督時(shí)間、監(jiān)督方式等內(nèi)容，經(jīng)院黨委同意后抓好組織實(shí)施和問責(zé)工作。根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容，召開一定范圍的會(huì)議，聽取被監(jiān)督單位的匯報(bào)和情況介紹�？刹扇≌匍_座談會(huì)，個(gè)別訪談、實(shí)地查看、審閱文件資料、查看事物、對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行檢查、記錄。對(duì)存在問題的科室，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，按照“一崗雙責(zé)”由其主管部門組織調(diào)查，召開問題分析會(huì)，寫出調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門審查。紀(jì)檢監(jiān)察辦公室將監(jiān)督的情況，寫出督查報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：被監(jiān)督部門工作的基本情況、存在的主要問題、評(píng)價(jià)、對(duì)存在的問題的改進(jìn)意見和建議。監(jiān)督報(bào)告報(bào)給醫(yī)院黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)閱示后，下達(dá)被監(jiān)督部門、科室進(jìn)行整改，并上報(bào)上級(jí)紀(jì)檢部門備案。
（二）按指定立項(xiàng)監(jiān)督
根據(jù)上級(jí)紀(jì)檢部門要求開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保工作時(shí)間和精力優(yōu)先用于上級(jí)指定立項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)項(xiàng)目。
（三）立項(xiàng)依據(jù)
黨紀(jì)法規(guī)及有關(guān)政策文件對(duì)醫(yī)院管理工作的要求，院黨委、醫(yī)院中心工作和重點(diǎn)工作，院重大投資項(xiàng)目建設(shè)和資金使用效益的情況；群眾反映比較強(qiáng)烈的問題及其他需要立項(xiàng)監(jiān)督的事項(xiàng)。
（四）立項(xiàng)程序
自主立項(xiàng)由院紀(jì)委書記審批，指定立項(xiàng)按指定立項(xiàng)的具體要求辦理。
（五）制定方案
根據(jù)立項(xiàng)和審批情況制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方案》包括監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的目的、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、步驟、方法措施、要求等內(nèi)容。
二、組織實(shí)施
（一）向被監(jiān)督科室和監(jiān)督事項(xiàng)涉及的部門發(fā)出監(jiān)督檢查的通知，也可不發(fā)通知直接進(jìn)行明查暗訪。
（二）按《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方案》組織紀(jì)檢干部、有關(guān)部門工作人員、專業(yè)技術(shù)人員或者黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等開展監(jiān)督檢查工作。
（三）在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，要向被監(jiān)督部門反饋有關(guān)情況，同時(shí)要認(rèn)真聽取被監(jiān)督部門的意見建議及陳述申辯，并做好記錄。對(duì)一些時(shí)間跨度較長的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，可視情況適時(shí)通報(bào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況。
（四）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作完成后，要及時(shí)撰寫監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況報(bào)告，包括基本情況、問題及產(chǎn)生原因、部門和人員的責(zé)任、問責(zé)的意見或建議等。
三、結(jié)果運(yùn)用
（一）對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗(yàn)做法，要進(jìn)行表揚(yáng)或總結(jié)推廣。
（二）對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要視不同情況提出建議、決定、立案調(diào)查或移送司法等處理意見。
第五章 紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式
一、備案監(jiān)督
對(duì)工作推進(jìn)中形成的重要文件、表格、方案、報(bào)告、紀(jì)要等材料進(jìn)行備案，以便了解情況。備案監(jiān)督不需立項(xiàng)，動(dòng)態(tài)進(jìn)行。
二、檢查監(jiān)督
（一）專項(xiàng)檢查
對(duì)帶有普遍性、傾向性的問題，開展特定的、專門的檢查。
（二）集中檢查
對(duì)涉及全局性、綜合性的重點(diǎn)工作內(nèi)容，組織集中檢查。
（三）經(jīng)常性檢。
對(duì)同一項(xiàng)目或內(nèi)容進(jìn)行日常性、持續(xù)不斷地檢查。
（四）定期或不定期檢查
對(duì)涉及的單位或項(xiàng)目，在相對(duì)固定或不固定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢查。
（五）跟蹤檢查
對(duì)重大決策、決定的貫徹執(zhí)行或重點(diǎn)項(xiàng)目、工程的實(shí)施等情況進(jìn)行全程檢查或重要階段的檢查。
（六）明查暗訪
對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)的具體問題，組建明查暗訪組，隨機(jī)選擇檢查對(duì)象，采取巡查、詢問和錄音錄像等措施開展檢查。
三、列席監(jiān)督
根據(jù)工作需要派人列席工作推進(jìn)中召開的分析會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、評(píng)審會(huì)、驗(yàn)收會(huì)等重要會(huì)議。會(huì)前相關(guān)辦公室要提前通知院紀(jì)委，院紀(jì)委可有選擇地派人參加，被派列席會(huì)議的紀(jì)委成員不具體行使管理權(quán)，僅負(fù)責(zé)了解工作情況，并及時(shí)向紀(jì)委負(fù)責(zé)同志匯報(bào)。列席監(jiān)督不需立項(xiàng)，動(dòng)態(tài)進(jìn)行。
四、信訪核查
對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)項(xiàng)目所涉及的信訪舉報(bào)組織調(diào)查核查核實(shí)。對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)項(xiàng)目所涉及的案件線索進(jìn)行初核。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中可對(duì)工作實(shí)地和相關(guān)所有資料進(jìn)行檢查，并聽取職能部門、相關(guān)科室和有關(guān)人員的工作情況匯報(bào)；也可暗訪，在不通知相關(guān)科室和人員的情況下，通過實(shí)地查看、訪問執(zhí)法（服務(wù)）對(duì)象和利害關(guān)系人、調(diào)取相關(guān)部門數(shù)據(jù)資料等辦法開展監(jiān)督。檢查監(jiān)督原則上要先立項(xiàng)再實(shí)施，指定立項(xiàng)和自主立項(xiàng)均可作為檢查監(jiān)督的依據(jù)。
第六章 問責(zé)
一、問責(zé)的情形
（一）單位問責(zé)的情形
1．集體決策失誤，造成重大損失或者惡劣影響的。
2．履行職責(zé)不到位，造成工作延誤、失誤或出現(xiàn)較多問題的。
3．違法違規(guī)履行職責(zé)，造成一定后果的。
4．預(yù)防和處置事故、事件、案件不力，造成一定后果的。
5．內(nèi)部管理不到位，違規(guī)違紀(jì)問題出現(xiàn)較多的。
6．其他需要被問責(zé)的。
（二）個(gè)人問責(zé)的情形
1．工作失職、瀆職的。
2．濫用職權(quán)的。
3．違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的。
4．影響工作效能的。
5．用人失察失誤或違規(guī)的。
6．在履行工作職責(zé)中被有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)負(fù)有責(zé)任的。
7．對(duì)相關(guān)部門督查的事項(xiàng)或處理決定，無正當(dāng)理由沒有及時(shí)有效落實(shí)到位的。
8．輿論披露和群眾舉報(bào)、投訴、控告且情況屬實(shí)的。
9．醫(yī)院工作人員執(zhí)行上級(jí)決策不力、民主集中制執(zhí)行不力、履行職責(zé)不到位，造成不良影響的；或黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題，群眾公認(rèn)度較低，有損醫(yī)院干部形象等問題的。
10．違反黨紀(jì)政紀(jì)的；
11．其他需要被問責(zé)的。
二、問責(zé)的方式
（一）單位問責(zé)
1．責(zé)令檢查；
2．責(zé)令整改；
3．責(zé)令停止或糾正有關(guān)行為；
4．通報(bào)批評(píng)。
（二）個(gè)人問責(zé)
1．口頭告誡；
2．責(zé)令書面檢查；
3．責(zé)令公開道歉；
4．通報(bào)批評(píng)；
5．誡勉談話；
6．停職檢查；
7．調(diào)整工作崗位；
8．引咎辭職；
9．責(zé)令辭職；
10．免職；
11．降職；
12．辭退；
13．確定年度不稱職（不合格）；
14．黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三、問責(zé)的程序
（一）調(diào)查核實(shí)
問責(zé)主體發(fā)現(xiàn)被問責(zé)對(duì)象存在應(yīng)實(shí)施問責(zé)內(nèi)容中所列情形之一的，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，形成書面調(diào)查材料。情況調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)定發(fā)放問責(zé)通知書。
（二）問責(zé)執(zhí)行
1．對(duì)單位責(zé)令檢查、責(zé)令整改、責(zé)令停止或糾正有關(guān)行為、通報(bào)批評(píng)的問責(zé)，報(bào)院黨委會(huì)審定后執(zhí)行。
2．對(duì)醫(yī)院工作人員口頭告誡、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話的問責(zé)，中層干部誡勉談話、責(zé)令公開檢討、通報(bào)批評(píng)經(jīng)院紀(jì)委審定后執(zhí)行。
3．對(duì)醫(yī)院工作人員停職檢查、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職、辭退、確定年度不稱職（不合格）和醫(yī)院工作人員停職檢查（停職待崗）、責(zé)令辭職、免職（罷免）、黨紀(jì)政紀(jì)處分的問責(zé)，報(bào)院黨委審定后執(zhí)行。
4．對(duì)個(gè)人黨紀(jì)政紀(jì)處分的問責(zé)，按相關(guān)案件辦理程序執(zhí)行。
第七章 附則
一、本細(xì)則規(guī)定與上級(jí)部門規(guī)定不一致的，以上級(jí)部門規(guī)定為準(zhǔn)；
二、本細(xì)則作為院紀(jì)委制定專項(xiàng)工作監(jiān)督細(xì)則的重要依據(jù)。
三、本細(xì)則自公布之日施行，具體由院紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
2018年3月29日
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