第二章 消防安全責(zé)任第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行消防工作職責(zé)，建立健全消防工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題，組織政府有關(guān)部門開展消防安全檢查。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防工作第一責(zé)任人；分管消防工作的負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分規(guī)定，將消防工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障國(guó)家綜合性消防救援站、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)和消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。第十二條 發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門在消防規(guī)劃的編制、調(diào)整、實(shí)施工作中，按照本條例規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)。生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、通信管理、氣象、供水、供電、供氣等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防救援機(jī)構(gòu)執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援工作的需要，依法履行職責(zé)并及時(shí)無(wú)償提供可能影響消防安全、滅火和搶險(xiǎn)救援工作的信息資料。第十三條 縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：(一)宣傳、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，依法監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況，查處消防安全違法行為；(二)普及防火、滅火和逃生自救常識(shí)，組織指導(dǎo)消防宣傳教育培訓(xùn)和消防演練；(三)指導(dǎo)建立消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定并向社會(huì)公布；(四)確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，督促火災(zāi)隱患整改，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患情況；(五)組織、指揮火災(zāi)撲救，調(diào)查處理火災(zāi)事故，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；(六)參加政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援工作；(七)定期向本級(jí)人民政府報(bào)告消防安全工作；(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及具有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位、本場(chǎng)所消防安全，并履行下列消防安全職責(zé)：(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程以及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)，確保完好有效；(三)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并存檔兩年以上備查；(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(五)組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，消防安全檢查及火災(zāi)隱患整改記錄應(yīng)當(dāng)存檔兩年以上備查；(六)每年至少組織一次消防演練，演練記錄應(yīng)當(dāng)存檔兩年以上備查；(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，是本單位或者本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人。第十五條 縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由應(yīng)急管理部門報(bào)本級(jí)人民政府備案。消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十四條規(guī)定的消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：(一)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；(二)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；(三)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄，公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)加大巡查頻次和夜間巡查；(四)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每年對(duì)職工至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次消防演練，消防安全培訓(xùn)和演練記錄應(yīng)當(dāng)存檔兩年以上備查；(五)應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等措施預(yù)防火災(zāi)。托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等單位和養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會(huì)福利、救助管理等機(jī)構(gòu)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、患者的相應(yīng)措施。第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人做好消防工作，指導(dǎo)、支持、幫助村(居)民委員會(huì)開展群眾性消防工作，協(xié)助做好火災(zāi)事故善后處理工作。第十七條 公安派出所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。第十八條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：(一)確定消防安全管理人，制定防火安全公約；(二)開展經(jīng)常性的消防安全和家庭防火知識(shí)宣傳教育；(三)定期開展防火安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患；(四)建立志愿消防隊(duì)，開展火災(zāi)自防自救工作；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。第十九條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，明確消防安全管理責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照消防安全要求，履行相關(guān)義務(wù)。物業(yè)服務(wù)人承接物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗(yàn)、交接記錄，并將查驗(yàn)結(jié)果書面告知業(yè)主委員會(huì)或者全體業(yè)主。物業(yè)服務(wù)人對(duì)搭蓋違章建筑或者堆放雜物占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對(duì)不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。第二十條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，由管理人或者使用人共同約定，明確各方的消防安全責(zé)任。管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口和消防車輛通道暢通，不得設(shè)置影響消防設(shè)施使用的阻隔設(shè)施。第二十一條 出租場(chǎng)所和建筑物的，出租人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全條件的場(chǎng)所或者建筑物，在租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定消防設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任。沒有約定或者約定不明確的，由出租人負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材的日常管理和維護(hù)。在租賃期間承租人不得擅自改變建筑物的消防設(shè)施。第二十二條 設(shè)有消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)安排專人二十四小時(shí)值班，及時(shí)處理報(bào)警信號(hào)。第二十三條 公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定，學(xué)習(xí)安全用火、用電、用氣等消防知識(shí)，掌握必要的報(bào)警、防火、滅火和逃生自救方法。